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                                          法律研究

                                          無錫建設工程律師:違約金條款屬于建設工程施工合同實質性內容

                                          來源:無錫律師事務所 作者:張闐 時間:2020-10-29 17:01:31 閱讀數:2767
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                                          一、界定合同實質性內容的必要性

                                          《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規定:當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的,應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據;

                                          《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》(下簡稱《施工合同司法解釋(二)》)第一條第一款規定:招標人和中標人另行簽訂的建設工程施工合同約定的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款等實質性內容,與中標合同不一致,一方當事人請求按照中標合同確定權利義務的,人民法院應予支持;

                                          《施工合同司法解釋(二)》第十條規定:當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款不一致,一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據的,人民法院應予支持。

                                           

                                          二、違約金條款屬于合同實質性內容

                                          最高人民法院(2018)最高法民申1235

                                          新鄉市宇華房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛再審審查與審判監督民事裁定書

                                          本院認為,本案再審審查的焦點問題為:案涉兩份補充協議的效力如何認定……《中華人民共和國招標投標法》第四十六條第一款明確規定,招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。本案中……該兩份補充協議約定的工程價款計價標準、合同工期、違約責任等內容與備案《建設工程施工合同》的約定不一致,系對備案中標合同實質性內容的變更,違反了前述強制性規定,二審判決認定兩份補充協議中實質性條款變更的內容無效,適用法律正確。

                                          青海省高級人民法院(2018)青民再77

                                          重慶建工第七建筑工程有限責任公司青海分公司與都蘭縣水利局建設工程施工合同糾紛再審民事判決書

                                          本院再審認為……為防止低價中標后變相高價承包,我國相關法律法規對書面合同約定內容作出明確限定,可以就非實質性內容進行協商,但簽訂的書面合同不能在工程范圍、建設工期、開工竣工時間、工程質量、工程造價、結算和計價方式、工程期限及交付驗收等實質性內容方面背離招投標文件。

                                          本案雙方當事人在招投標后簽訂的《建設工程施工合同》和《都蘭縣察汗烏蘇河城鎮段河道綜合治理工程》合同的補充協議,在建設工期、工程總價款、支付工程款(回購)方式、資金占用率、違約金、履約保證金返還以及竣工時間、驗收等主要條款內容方面與招投標文件不一致,系對招投標文件實質性內容的變更,違反了《中華人民共和國招標投標法》第四十六條:“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的中標投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議”的規定,依據《中華人民共和國合同法》第五十二條第五項的規定,雙方就案涉工程簽訂的施工合同及補充協議應認定無效。

                                          天津市高級人民法院(2019)津民終138

                                          中達建設集團股份有限公司、天津貽成實業集團有限公司建設工程施工合同糾紛二審民事判決書

                                          本院認為,本案二審期間的爭議焦點為:

                                          一、涉案“備案合同”和“非備案合同”的效力問題……根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第一條第一款規定,招標人和中標人另行簽訂的建設工程施工合同約定的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款等實質性內容,與中標合同不一致,一方當事人請求按照中標合同確定權利義務的,人民法院應予支持。

                                          本案中,2010423日,貽成公司作為發包人與中達公司簽訂“備案合同”,對施工范圍、工期、工程價款和違約責任等事項進行了明確約定,該合同系雙方經過招投標手續后簽訂,并在行政主管部門進行了備案。后,中達公司依約施工。

                                          2010720日,雙方就涉案工程又簽訂“非備案合同”,對工程價款及計價方式、施工范圍、工期等事項進行重新約定,未約定違約責任。因“非備案合同”與中標的“備案合同”約定的實質性內容不一致,中達公司請求按照涉案“備案合同”確定雙方權利義務,一審法院對“備案合同”效力予以確認,是正確的。故,貽成公司主張雙方實際履行的合同是“非備案合同”,應以該合同確定雙方權利義務,依據不足,本院不予支持。

                                           

                                          【律師提醒】

                                          建設工程合同內容涵蓋廣,可以對招標文件、投標文件、中標通知書的內容予以細化。但細化時應注意與招標文件、投標文件、中標通知書約定的實質性內容一致,否則有被法院認定相應約定無效的風險。

                                           

                                          針對建設工程合同糾紛相關問題,如有任何疑問和需要,歡迎聯系江蘇昶興律師事務所無錫建設工程律師(18014190572)!

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